人身安全保護(hù)令,是一種民事強(qiáng)制措施,是人民法院為了保護(hù)家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全、確?;橐霭讣V訟程序的正常進(jìn)行而作出的民事裁定。
自2010年以來(lái),劉女士與丈夫因感情不和經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)吵,且常常受到丈夫的毆打、威脅、跟蹤、騷擾。近日,忍無(wú)可忍的劉女士來(lái)到法院遞交訴狀要求與丈夫離婚,同時(shí),還根據(jù)修改后的民事訴訟法的規(guī)定向法院提交了一份書(shū)面申請(qǐng),要求法院作出保護(hù)其人身安全的裁定,使其免受丈夫的騷擾、毆打。法院經(jīng)審查于當(dāng)日發(fā)出人身安全保護(hù)裁定,禁止劉女士的丈夫毆打、威脅、跟蹤、騷擾劉女士。
當(dāng)遭受到家庭暴力時(shí),大多數(shù)人只能選擇逃避,除此之外別無(wú)他法。然而,修改后的民事訴訟法卻給飽受家暴之苦一族帶來(lái)了福音。修改后的民事訴訟法規(guī)定,人民法院對(duì)于可能因一方當(dāng)事人的行為造成對(duì)方當(dāng)事人損害的案件,根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁定責(zé)令當(dāng)事人“作出”或者“禁止作出”一定行為。這是我國(guó)法律對(duì)人身安全保護(hù)令的首次明確“發(fā)聲”。
針對(duì)在涉及家庭暴力的婚姻案件審理過(guò)程中普遍存在受害人的人身安全受威脅、精神受控制的情況,甚至存在典型的“分手暴力”現(xiàn)象,2008年3月,最高人民法院發(fā)布了《涉及婚姻案件審理指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),首次提到“對(duì)被害人采取保護(hù)性措施,包括以裁定的形式采取民事強(qiáng)制措施,保護(hù)受害人的人身安全”?!吨改稀分械摹氨Wo(hù)受害人的人身安全”的民事強(qiáng)制措施,俗稱為人身安全保護(hù)令或人身保護(hù)令。此后,全國(guó)各地法院相繼進(jìn)行了人身安全保護(hù)令的試點(diǎn),試點(diǎn)的依據(jù)是《指南》或有的法院自行制定的指導(dǎo)性意見(jiàn),此外并無(wú)明確具體的法律依據(jù)。多年來(lái),因缺乏明確具體的法律依據(jù),鮮有當(dāng)事人申請(qǐng)人身保護(hù)令。
為了切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)生活中客觀存在的類似家庭暴力的問(wèn)題,避免可能因當(dāng)事人一方的行為造成當(dāng)事人其他損害的發(fā)生,2012年8月31日,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》進(jìn)行了修改,其中對(duì)訴訟保全制度進(jìn)行了較大修改,在原有的財(cái)產(chǎn)保全之外,增加了“行為保全”(即人身保護(hù)令)內(nèi)容,將原來(lái)的“財(cái)產(chǎn)保全”修改為“保全”,將第九十二條第一款改為第一百條第一款,修改為:“人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件,根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁定對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的,人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施?!边@是我國(guó)法律對(duì)人身保護(hù)令的首次明確“發(fā)聲”,為人民法院發(fā)出人身安全保護(hù)裁定首次提供了直接的法律依據(jù),擴(kuò)大了對(duì)當(dāng)事人權(quán)益保護(hù)的范圍。
修改后的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》已開(kāi)始實(shí)施,人身保護(hù)令也隨之在全國(guó)法院依法正式推行,人身保護(hù)令終于告別了以前那種“無(wú)法可依”的尷尬局面,當(dāng)事人終于可以理直氣壯地申請(qǐng)人身保護(hù)令,人民法院也終于可以理直氣壯地簽發(fā)人身保護(hù)令了。